|
|
2.12. YILLIK PLANLAMA VE HESAP PLANI
2.12.1. YILLIK PERFORMANS PLANI
GPRA’ ya bağlı kalarak yıllık performans planları Ajans tarafından hazırlanır.
Yıllık performans planı, hedef planlamasının mali yıl için hazırladığı bir plandır. Bu plan, hedef planlamasında yer alan kendine ait işlemlerin mali açıdan gösterimini ve kaynaklara ayrılmış olan ödenekleri içerir.
Her amaç için yıllık performans planında ve stratejik planda;
tanımlanmıştır.
Hedef ve amaçlar baz alınarak ajansın hesap planı ile EPA’ nın performansta taahhüt ettiği sorumluluk arasında bağlantı kurularak mali yıl için hesap planı sunulur.
2.13. ANALİZ
EPA analistleri, dataların özelliklerini ve geçerliliklerini değerlendirirken, yöneticiler bunun için performanslara değer biçerek, kaynaklara ödenek ayırarak ve ajansın önceliklerini göz önüne alarak değerlendirirler.
Risk analizleri, EPA’ nın halk sağlığını ve çevreyi tehlikeye sokan riskleri nasıl belirlediğini; ekonomik analizler, programların ve çalışmaların karlılığı ile masraflarını karşılaştırarak gelirler hakkında bilgi sağlar.
EPA yöneticileri son kararları verirken diğer faktörleri de hesaba katarlar.
Ek olarak EPA, gelecekte ki halk sağlığı ve çevre önemini sağlayacak olan bilgileri gelecek analizlerinden sağlar.
Yaşam kalitesi, insan sağlığı ve gelişmekte olan ekolojik çevreye yol gösteren ajansın planlarında, gelecek analizleri yardımcı olur.
2.14. SORUMLULUK
EPA, şu soruları kendi kendine sorar. Ne planlarsak başarılı oluruz? Bütçeyi tutturabildik mi? Düşündüğümüz çevresel sonuçlara varabildik mi? Bu sonuçlara varabilmek için ajans ne kadar harcadı?
Sonuçlar için bütçe yapmak ve stratejik plan hazırlamak için yöneticiler programın performans ve masraf bilgilerine ihtiyaç duyarlar.
2.15. PERFORMANS SONUÇLARI
GPRA, ajanslardan her yıl ajansların stratejik amaçlarına ulaşmasını sağlayacak ilerleme raporlarını ister.
Yıllık performans amacı, ajansın yıl sonunda tamamlayacağı yıllık performans raporuna eşit olmalıdır.
Yıllık performans raporları, her mali yıl bitiminden altı ay sonra tam olarak kongreye bildirilir.
Derlenecek yıllık performans raporunun dataları oluşturulurken, ulusal programlar, yöreler, eyaletler ve bölgeler dikkate alınır.
EPA yöneticileri, performans sonuçlarını, risk değerlemesi / risk yönetimi ve masraf / kar oranlarını birlikte dikkate alır. Bunları dikkate alırken, stratejik planlamadan, programların yönetiminden ve kaynaklara ödenek ayırmadan yararlanılır. Sonuçta program başarıya ulaşır.
2.16. MALİYET HESAPLAMA
Bütün programların maliyetlerine EPA karar verir. EPA, kaynakların ne şekilde harcanabileceğine, kaynaklar arası geçişlere veya uygulanan yöntemin maliyetinin fazla olup olmadığına, bu yöntemin değiştirilip değiştirilmemesine karar verir.
1999 yılına ait yıllık performans planı ve bütçe hesaplaması sunulurken ajansın stratejik amaçlarının sistem içindeki yeri ajans tarafından belirlenir. Bu sistem yöneticilerin kaynakları nasıl harcadığı ve masraf bilgileriyle desteklenir. Burada bulunan sonuçlarla gelecekteki hesap planına karar verilir.
2.17. PBAA SİSTEMİ (planlama, bütçe, analiz, sorumluluk)
EPA’ nın PBAA sistemi, politik görüşmeleri, kaynakların yönetimini ve performans süreleri
ni içerir.Amerikan halkı için çevresel sonuçların başarısında, önümüzdeki birkaç yıl için EPA’ nın PBAA sisteminin bir etkisi yoktur.
Ama EPA’ nın düşüncesi, bunların içinde merkez büronun, bölgelerin, laboratuarların ve yerel ofislerin birlikte çalışarak Ajans’ ın işlerini daha iyiye götürmeye çalışmaktır.
EPA, kaynaklarını nasıl ve nerede kullanacağını, arzularının gerçekleşmesini ne şekilde sağlayacağını, dataların analizini, performans süresini ve sonuçlardaki başarıya ulaşmasını stratejik planlamaya
borçludur.EPA, müşterilerine Amerikan halkı- en iyi hizmeti verir ve çevre ve insan sağlığını korumada gerçek farkı yaratır.
2.18. EPA BÖLGESEL OFİSLERİ
EPA' nın bölgesel ofisleri eyaletler içersindeki ajans programlarının yerine ge
tirilmesinden sorumludur.
Şekil 7:
EPA’nın Bölgesel OfisleriBÖLGE 1:
Connecticut, Maine, Massachusetts, New Hampshir, Rhode Adaları ve Vermont eyaletlerinden sorumludur.BÖLGE 2:
New Jersey, New York ,Porto Riko ve U.S. Virgin Adaları eyaletlerinden sorumludur.BÖLGE 3:
Delaware, Maryland, Pensilvanya, Virjinya, Batı Virjinya ,ve Kolombiya Bölgesi eyaletlerinden sorumludur.BÖLGE 4:
Alabama , Florida ,Georgia, Kentucky,Mississiphi,Kuzey Karolina,Güney Karolina ve Tennesse eyaletlerinden sorumludur.BÖLGE 5:
Illinois, Hindistan,Michigan,Minesota,Ohayo ve Wiskonsin eyaletlerinden sorumludur.BÖLGE 6:
Arkansas,Luisiana,New Meksico,Oklohoma ve Teksas eyaletlerinden sorumludur.BÖLGE 7:
Lova,Kansas,Missouri ve Nebraska eyaletlerinden sorumludur.BÖLGE 8:
Kolarado,Montana,Kuzey Dakota,Utah ve Wyoming eyaletlerinden sorumludur.BÖLGE 9:
Arizona,Kalifornia,Hawai,Nevada,Guam Bölgeleri ve Amerikan Samoa eyaletlerinden sorumludur.BÖLGE 10:
Alaska,Idaho,Oregon ve Washington eyaletlerinden sorumludur.2.19. İNTERNET VE BASINDA EPA'DAN MANZARALAR
2.19.1. EUROGOLD TÜRKİYE'Yİ TERK ET
2.19.1.1. Bergama' lıların Örnek Direnişi ve Tarihçesi
Bergama, antik çağdan kalma tarihi değerleriyle tertemiz ve yeşil doğasıyla tanınır. İnsanlarının yüzlerindeki parıltı ve kıvrak zekaları ise zeytincilik kültüründen olsa gerek. Çünkü yıllar önce Yatağan Termik Santrali çevresinde hala zeytinlerin yaşamak için direndiğini konuşuyorduk, bir dostum "zeytin ölmez ağacıdır" demişti. Diğer taraftan zeytin dalı barışı
n ve dostluğun da simgesidir bilindiği gibi. Gerçekten Bergamalılar toprakların insanı. Sımsıcak, dostça arkadaşça ama direngen. Yıllar önce bu şirin Ege kasabasına Eurogold adli bir bir altın arama şirketi pençesini atar. Eurogold, çok uluslu bir şirket olup hisselerin çoğu Avustralya şirketlerine aittir. Bergama'da ise tarihinden gelen gerçekten olağanüstü bir direniş ruhu vardır. Mitolojiye uzanırsak Asklepion oralara II. Yuzyılda bile olumu sokmamıştır. Roma döneminde Pergamon olarak bilinir Bergama. O donemin dünyadaki en gelişmiş hidrotermal sağlık merkezidir. Bugün Almanya' nın Berlin kentindeki gösterişli Pergamon müzesi o donemin arkeolojik ve tarihi değerlerini yansıtır. Osmanlı döneminde Bergama'dan taşınan bu değerlerin de peşinde Bergama insanı. Simdi biraz Bergamalılar niye karşı çıkmakta kararlı altın aramaclığına diye düşünelim 2.19.1.2. Altın şirketleri ve siyanürABD'nin resmi çevre koruma örgütü EPA'nın yaptığı bir araştırmaya göre; altın şirketleri çevreyi en çok kirleten sanayi kuruluşları arasında yer alıyor. Örneğin, 1998 yılında çevreye bırakılan 3.3 milyon ton toksik kimyasal maddenin üçte ikisine yakın bir bolümü aralarında altın şirketlerinin de bulunduğu madencilik şirketleri ve elektrik santrallarine ait.
Eurogold, Siyanurlu Lic yöntemiyle yörede araştırma yapmaktadır. Dolayısıyla Bergama bir açık hava kimya tesisidir. Siyanür ise çok zehirli bir ağır metal olup sağlık uzmanlarının belirttiğine göre; Siyanür fazla miktarda alındığında koma ve ölümlere neden olan çok tehlikeli bir maddedir. Uzun süre hissedilmeyecek kadar alındığında ise kan bozuklukları, kalp ağrısı, solunum güçlükleri, kusma, tiroid bezinde büyüme, işitme bozuklukları ve diğer sinir sistemiyle ilgili bozukluklara neden olur. Ayrıca Siyanür dışındaki diğer ağır metaller, basta kanser olmak üzere pek çok ciddi sağlık sorunlarına yol acıyor. Bugün Bergama' lıların yıllarca süren direnişi Türkiye’ de 'Ölüler altın takamazlar' gibi bir dizi belgeselin konusunu da oluşturuyor.
Emet Değirmenci
2.1
9.2. KIZILDERİLİ REİSİ SEATLE’NİN ABD BAŞKANINA YAZDIĞI MEKTUP“Beyaz adamın topraklarımızı satın alma konusundaki isteğini düşüneceğiz. Fakat benim halkım soruyor. Beyaz adam neyi satın almak istiyor? Gökyüzü nasıl satılır ya da satın alınır? İnsan havanın temizliğini suyun şakırtısını nasıl satabilir?
Bu dünyanın her parçası ulusum için kutsal sayılır. Yağmurdan sonra parıldayan bir çam yaprağı, sahildeki kumsal, karanlık ormanlardaki sis, vızıldayan bir böcek, ulusumun düşünce ve yaşantısında kutsaldır.
Biz bu toprakların bir parçasıyız ve onlarda bizden bir parçadadır. Güzel kokan çiçek bizim kardeşimiz, kartal da bizim erkek kardeşimizdir. Yüksek kayalıklar, yeşil çayırlar ve vücudumuzun ılık sıcaklığı hepsi aynı aileye aittir.
Beyaz adam geçici olarak iktidardadır ve kendisini bütün dünyanın sahibi olduğu bir tanrı sayıyor.
Tuğba Tekes